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廣州南沙新區(自貿區南沙片區)關于支持國際金融島發展的若干措施

來源:區發改局發布日期:2019-10-14 09:30:59【瀏覽字號:

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  南沙國際金融島規劃面積約2平方公里,位于粵港澳大灣區核心區域廣州南沙明珠灣區橫瀝島尖,是由廣州市、南沙區與國際金融論壇共同打造的全國首個國際金融島,是以國際金融論壇永久會址為依托的世界地標性城市空間,是落實國家和省、市對南沙發展特色金融戰略要求的核心功能承載平臺,承接著粵港澳大灣區金融樞紐職能,將打造成為國家金融業改革創新及對外開放的示范區和新高地。為貫徹落實國家、省、市有關精神,把握粵港澳大灣區建設重大機遇,加快推進南沙國際金融島建設,提出以下支持措施:

  一、總體要求

  圍繞國家、省、市關于支持粵港澳大灣區建設的戰略部署,從片區規劃設計、平臺搭建、土地開發、投融資服務、運營管理、市政基礎設施配套等方面推進國際金融島建設,逐步開展國際金融論壇永久會址、金融博覽園、金融研究院、國際學校等功能區塊建設,探索政府與社會力量合作開展片區開發建設的新模式,高標準規劃建設南沙國際金融島。用好南沙在金融、總部、現代服務、人才等領域的支持政策,完善教育、醫療、法律服務等配套環境,重點開展跨境金融、特色金融等創新,逐步引入國際金融論壇運營總部、各國常設金融機構駐廣州總部、國際金融學院學術智庫等重點平臺,發展航運金融、科技金融、飛機船舶租賃等特色金融,推進創新金融業務先行先試,為完善現代金融服務體系、金融開放創新提供新鮮經驗。

  二、支持金融企業集聚發展

  按照《廣州南沙新區(自貿片區)促進金融服務業發展扶持辦法》及實施細則規定,對符合有關條件的企業予以以下支持:

  (一)支持金融企業落戶。對持牌法人金融機構給予最高1800萬元的落戶獎;對重點發展的金融企業及股權投資企業給予最高1500萬元的落戶獎;對持牌法人金融機構一級分支機構給予300萬元的落戶獎。

  (二)支持金融企業持續發展。對持牌法人金融機構,連續5年給予經濟貢獻獎:前3年給予企業地方經濟貢獻最高100%的獎勵,后2年給予最高70%的獎勵;對重點發展的金融企業,連續5年給予經濟貢獻獎:前3年給予企業地方經濟貢獻95%的獎勵,后2年給予最高70%的獎勵;對融資租賃企業,連續5年給予企業對我區地方經濟貢獻最高90%的獎勵;對股權投資企業,連續5年給予經濟貢獻獎:前2年給予企業地方經濟貢獻最高100%的獎勵,后3年給予最高60%的獎勵。

  (三)支持金融企業提升能級。符合條件金融企業首次被評為世界企業500強的,一次性給予2000萬元的獎勵。被評為世界企業1000強、中國企業500強的,一次性給予1000萬元的獎勵。

  (四)支持金融企業實地辦公。金融企業租用辦公用房,連續3年每年給予最高300萬元的補助。購置自用辦公房產,按每平方米1000元的標準給予最高1000萬元的補助。

  (五)支持企業上市。區內企業在國內主板、創業板、中小板或境外上市的,給予500萬元獎勵;在新三板掛牌交易的,給予150萬元獎勵,新三板企業進入創新層額外獎勵200萬元。

  (六)支持金融要素平臺發展。對于落戶在南沙的金融要素交易平臺引進并在南沙注冊的會員企業,從會員企業地方經濟貢獻中提取10%獎勵交易平臺企業。鼓勵建設融資租賃公共服務平臺,每年評選優秀服務平臺項目,每個平臺獎勵金額不超過100萬元。

  (七)支持融資租賃業務發展。對于未享受落戶獎及經濟貢獻獎的融資租賃企業,包括特殊目的公司(SPV公司)等,對相關業務給予扶持。融資租賃企業開展跨境融資業務,按照為境外主體代扣代繳的企業所得地方經濟貢獻的50%給予獎勵。

  三、支持高端產業集聚發展

  按照廣州南沙新區(自貿片區)“1+1+10”產業政策體系及相關實施細則規定,對符合有關條件的企業予以以下支持:

  (一)促進總部企業項目落戶發展。對新落戶及認定的總部型企業給予最高2000萬元的落戶獎勵,連續5年給予企業對我區經濟貢獻95%的獎勵。對總部型企業租用辦公用房,連續3年、每年給予最高300萬元的補助;購置辦公房產的,按每平方米1000元的標準給予最高1000萬元的補助。對總部型企業升級為全球、亞太、全國總部或首次被評為世界1000強、中國500強的,給予1000萬元獎勵;首次被評為世界500強的,給予2000萬元獎勵。

  (二)推動創新服務平臺建設。對新落戶的新型研發機構,資助最高1億元的建設運行費。對有關政府部門認定的各類創新平臺,按國家級、省級、市級分別獎勵300萬元、200萬元、50萬元,科技項目按國家、省級、市級分別給予100%、70%、50%配套。對符合有關條件并經認定的特色孵化器和眾創空間,給予最高200萬元的一次性資助。

  (三)推動現代服務業企業集聚。對現代服務業企業、外貿綜合企業在落戶、經營、辦公用房、賽事舉辦等方面給予支持。對新設企業給予最高200萬元的落戶獎勵,對國際及港澳臺專業服務業企業給予最高500萬元的落戶獎勵。按企業年度收入情況給予其對我區經濟貢獻30%的獎勵。經評定的國際及港澳臺專業服務專才,給予每人每年一次性10萬元獎勵。對新設企業給予每年最高100萬元的辦公用房補貼。每年安排2000萬元資金用于服務業類論壇、賽事等獎勵。

  (四)落實產業稅收優惠政策。對國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。對經認定的技術先進型服務企業(含服務貿易類),減按15%的稅率征收企業所得稅。

  四、支持產業人才集聚發展

  按照《廣州南沙新區(自貿片區)集聚人才創新發展的若干措施》及實施細則規定,對符合有關條件的人才予以以下支持:

  (一)支持高端領軍人才及團隊引進。對高端領軍人才給予最高1000萬元安家補貼或最高200平方米人才公寓。對掌握世界前沿技術,符合我區重點產業發展方向的高端領軍人才“團隊+項目”,給予資金支持,對貢獻特別大、具有重要帶動作用的,可根據具體情況研究確定,上不封頂。人才中介組織引進和引薦領軍人才及團隊的,給予最高300萬元獎勵。

  (二)骨干及高管人才獎勵。對年度應納稅工資薪金30萬元以上(科研機構年度應納稅工資薪金20萬元以上)的骨干人才,按照其個人經濟貢獻40%比例給予特殊人才獎勵。對符合條件的企業高級管理人才還可在企業經營貢獻獎中獲得高管人才獎勵。兩項獎勵總額最高為其個人經濟貢獻的100%。獎勵金直接劃入個人賬戶。對注冊在南沙的股權投資有限合伙企業的自然人有限合伙人,其“利息、股息、紅利所得”等投資性收益收入及“股權轉讓所得”收益收入,按其地方經濟貢獻的80%給予獎勵。

  (三)支持高學歷人才引進。對新引進落戶工作的全日制本科及以上學歷、學士及以上學位人才發放住房補貼,其中本科生2萬元,碩士研究生4萬元,博士研究生6萬元。對引進的博士后科研人員,每人給予一次性科研經費10萬元和每年8萬元生活補助,出站后留在南沙工作的給予20萬元安家補貼。

  (四)支持專業技術及高技能人才培養。設立“南沙(金牌)專才獎”、“南沙(金牌)工匠獎”,給予南沙專才或南沙工匠每人2萬元獎勵,給予南沙金牌專才或南沙金牌工匠每人100萬元獎勵。對參加考試、認定或評審取得高級職稱、職業技能等級提升的,給予每人最高5000元補貼。

  (五)落實人才稅收優惠政策。落實財政部、稅務總局《關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號),按內地與香港個人所得稅稅負差額,對在大灣區工作的境外(含港澳臺)高端人才和緊缺人才給予補貼,該補貼免征個人所得稅。

  五、加大公共服務配套支持

  (一)完善教育、醫療配套服務。做好南沙區內的教育資源統籌,協調入駐金融島的項目、企業高級管理人員和專業人才子女入讀幼兒園和義務教育階段學校,并加大對外國語學校、中外合作學校的建設和支持力度,建立與國際金融島建設相匹配的國際教育體系。積極做好金融島入駐項目、企業納入區各級醫院綠色通道管理。

  (二)完善人才配套服務。按照《廣州南沙新區(自貿片區)集聚人才創新發展的若干措施》及實施細則規定,落實人才落戶、出入境、停居留、住房保障等人才配套服務,提供高端人才專屬定制服務。

  1.落實人才入戶與市民待遇政策。創業投資人才、市場化認定人才、專業技術或技能人才,符合條件可直接辦理入戶。經南沙自貿試驗區認定的港澳及外籍人才,可直接辦理廣州市人才綠卡,在不改變原籍和身份的基礎上享受廣州市市民待遇。

  2.推進人才出入境和停居留便利化。對符合認定標準的外籍人才及其配偶、未成年子女,可按程序直接申請在華永久居留資格;外籍華人具有博士研究生以上學歷或在區內企業工作滿4年,每年居住超過6個月的可直接申請在華永久居留資格。區內直接受理簽發外國人簽證證件,直接審批發放外國人來華工作許可。對區內首次辦理商務備案的企事業單位不受納稅額限制,對科研機構辦理商務備案不受納稅額限制。

  3.加強人才住房保障。為高端領軍人才提供最長10年免租入住最高200平方米人才公寓。其中,符合條件的人才在本區工作滿10年后,可無償獲贈所住人才公寓。骨干人才可申請租住最高100平方米人才公寓,儲備人才可申請租住最高60平方米人才公寓,按標準享受政府租金優惠。港澳及外籍人才優先安排入住國際人才社區。對區內重點發展領域的緊缺人才、港澳青年可以申請購買共有產權人才住房。

  4.為高端人才提供專屬定制服務。對符合條件的人才發放高端人才卡,提供子女優先入學、本人及家屬入戶、便捷通關、優先就醫、免費體檢、消費優惠等專屬服務。優先安排高端領軍人才子女入學,其中,杰出專家與優秀專家子女可在全區范圍內選擇一所公辦學校申請就讀,青年后備及其他人才子女申請就讀公辦學校,予以優先安排。

  六、健全國際化的法律服務體系

  依托南沙自貿區法院、檢察院,推進涉外涉港澳臺民商事案件集中管轄和法律監督,探索聘任外籍商事調解員。鼓勵南沙國際仲裁中心發展,推廣粵港澳三大仲裁庭審模式。依托大灣區仲裁聯盟建設亞太區域仲裁中心,探索建立訴訟制度比較研究中心等機構,健全多元化商事糾紛解決機制。

  創新商標、專利、版權“三合一”知識產權管理體制機制,加強知識產權保護國際合作,建立知識產權案件跨境協作機制,構建與國際接軌的知識產權仲裁體系。

  七、共同開展特色金融發展創新探索

  (一)著力發展特色金融,推進創新業務試點。引進港澳戰略投資者,探索設立粵港澳大灣區航運聯合交易中心,搭建航空、航運資產交易平臺,進一步集約和優化航運航空要素資源配置。鼓勵金融機構探索在區內金融基礎設施項目中進行人工智能、云計算、區塊鏈等前沿技術的試點應用。依托碳排放權為首個品種的創新型期貨交易所,從體制機制創新、標準認證、市場互通、平臺建設、風險防范等方面,構建完善的綠色金融體系,鼓勵創新綠色金融產品和服務,支持地方金融企業開展綠色保險、綠色租賃、綠色融資等特色綠色金融業務。探索創新跨境租賃、離岸租賃、綠色租賃等業務模式,爭取經營性租賃業務境內收取外幣租金、香港與灣區內飛機租賃業務預提所得稅改革、人民幣租賃資產跨境轉讓、融資租賃SPV共享母公司外債額度等試點,建設融資租賃產業集聚區。

  (二)有序推進金融市場互聯互通。鼓勵區內銀行機構業務創新,探索開展跨境人民幣相關衍生品業務、理財產品交叉代理銷售業務。支持開展合格境內投資者境外投資(QDIE)、人民幣海外投貸基金等試點,不斷豐富投資產品類別和投資渠道。做好自由貿易賬戶體系(FT賬戶體系)復制推廣工作,探索建立與粵港澳大灣區發展相適應的賬戶管理體系。爭取在大灣區范圍內率先開展跨境資金管理、人民幣跨境使用、資本項目可兌換等先行先試政策,促進跨境貿易、投融資結算便利化。聯合港澳在南沙推進設立粵港澳大灣區國際商業銀行,服務粵港澳大灣區建設發展及科技創新。支持粵港澳三地保險機構聯合在我區設立大灣區保險產品創新中心與壽險售后服務中心,推動合資保險公司項目籌建。

  八、保障措施

  (一)建立完善組織協調機制,加強企業服務。

  區層面搭建南沙國際金融島項目工作領導小組,下設投資招商、規劃用地、建設征拆等專責小組,統籌國際金融島建設,協調解決金融島產業導入、規劃設計、開發建設等方面的難點問題。商務部門會同相關部門做好國際金融島投資落戶、項目審批、業務開展、政策兌現等方面的辦事指引歸集和服務,保障企業項目便利注冊登記、辦公經營等,安排專人專責專崗做好服務,為企業提供“一口對接協調”的便捷服務。

  (二)保障各項支持政策落地實施。

  區層面用好用足“1+1+10”等產業扶持政策,針對企業落戶、增資、研發、經營、上市等不同發展階段,提供獎勵、補貼或股權投資等政策扶持,為企業提供全生命周期服務。在符合城鄉規劃和土地利用總體規劃的前提下,優先安排金融服務業用地供應。本措施中涉及的具體獎勵實施條款以南沙區正式發布的“1+1+10”等產業政策及實施細則作為兌現執行依據(如遇政策修訂,則按最新的政策執行)。政策制定部門要根據職能做好具體領域政策咨詢和兌現服務工作。對具有重要帶動作用或功能的企業和項目的有關獎勵,可根據具體情況“一企一策”研究確定。南沙區將積極爭取國家和省、市相關政策支持,推動創新金融業務先行先試。

  (三)加大招商引資宣傳力度。

  各專責小組成員單位根據職能加大國際金融島的投資宣傳力度,積極開展各類招商路演,推廣各項支持政策與服務措施,加強企業、平臺、人才引進,支持國際金融島建設。

 

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